შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ სამართალდამრღვევად ცნობისა და ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისაგან გათავისუფლების თაობაზე

შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ სამართალდამრღვევად ცნობისა და ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისაგან გათავისუფლების თაობაზე 

I.    საქმის აღწერა

საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია (შემდგომში „კომისია“) აღნიშნავს, კომისიაში 2018 წლის 1 მარტს კომისიის აპარატის აუდიო-ვიზუალური მედია მომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტის (Nშ-10/473-18; 29.01.18; N10/1101-18; 28.02.18) სამსახურებრივი ბარათების საფუძველზე დაიწყო მარტივი ადმინისტრაციული წარმოება შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციისათვის“ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრებასთან დაკავშირებით. კომისიის აპარატის აუდიო-ვიზუალური მედია მომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტის სამსახურებრივ ბარათებს დართული აქვთ ამავე სამსახურში დასაქმებულ უფლებამოსილ პირთა მიერ შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ მიმართ 2018  წლის 17 იანვარს და 8 თებერვლას შედგენილი  შემოწმების აქტები N8 და N19, 2018 წლის 17 იანვარის და 8 თებერვლის შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ შემოწმების ვიდეო ჩანაწერები, 2018 წლის 17 იანვრის და 8 თებერვლის  შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ შემოწმების დამსწრე მოწმის პირადობის  მოწმობის ასლები, აბონენტის გადახდის ქვითარი,    შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ მიერ კომისიაში წარმოდგენილ სამაუწყებლო არხების საქართველოს ტერიტორიაზე მართლზომიერი რეტრანსლირების დამადასტურებელი დოკუმენტაცია.

კომისიის აპარატის აუდიო-ვიზუალური მედია მომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტის 2018 წლის 29 იავრის   Nშ-10/473-18  სამსახურებრივი ბარათიდან ირკვევა, რომ 2018 წლის 17 იანვარს კომისიის აპარატის მაუწყებლობის რეგულირების დეპარტამენტში დასაქმებულ უფლებამოსილ პირთა მიერ განხორციელდა შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ შემოწმება პროგრამების აუდიო-ვიზუალური დათვალიერება-მოსმენის საშუალებით და გადაცემის დროის დაფიქსირებით. აღნიშნულთან დაკავშირებით შედგა შემოწმების აქტი №8. შემოწმება ჩატარდა შემდეგ მისამართზე: ქ. რუსთავი, მე-19 მკრ/ი, კორპ N5 ბ.N1. შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ აბონენტთან (აბონენტის N274011) მარინე კახიძესთან. შემოწმებას ესწრებოდა ი. დოლიძე, რომელიც ადასტურებს, რომ მ. კახიძე არის მისი დედა და აღნიშნულ მისამართზე ცხოვრობს მასთან ერთად. აბონენტის განმარტებით, მისთვის მაუწყებლობის ტრანზიტზე მომსახურებას ახორციელებს შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაცია“.

კომისიის აპარატის მაუწყებლობის რეგულირების დეპარტამენტის (Nშ-10/473-18; 29.01.2018) სამსახურებრივ ბარათში აღნიშნულია, რომ 2018 წლის 17 იანვარს, შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ მიერ საქართველოს ტერიტორიაზე ხორციელდებოდა შემდეგი სამაუწყებლო არხების ტრანზიტი: “რუსთავი 2”, „იმედი“,„საზოგადოებრივი მაუწყებლის I არხი“,  „აჭარა“, “VINILY”, „GDS“, „მარაო“, „კომედი არხი“, „ტვ პირველი“, „მაესტრო“, „ობიექტივი“, „პალიტრა“, „ქართული არხი“, „ერთსულოვნება“, „საფერავი ტვ“, „საზოგადოებრივი მაუწყებლის II არხი“, „აფხაზეთის ხმა“, „Music box“, „ენკი-ბენკი“, „ქვემო ქართლი“,  “TV 1000 мегахит”, “TV 1000 premium”, Silk -უნივერსალი”, Матч! Футбол1 HD” (უკრაინული ვერსია), Матч! Футбол1”, “Матч! Футбол2”, “Матч! Футбол3”, “Setanta sport”, “Матч! Боец ТВ”, “Авто +”, “24 Техно”, „Охота и рыбалка“, “Discovery”, “Animal Planet”, “History”, “Explorer”, “TLC”, „РТР планета“, „ОРТ“, “THT 4”(comedy), “CTC”, „Дождь“, “Euronews”,  “TV 1000”, “TV 1000 action”,“Дом Кино”, “Феникс”, „XXI“, “Еврокино”, ”Иллюзион+”, “Индия” (Индийское кино), “World Fashion”, “Mezzo”, “Шансон ТВ”, “Кухня ТВ”.

კომისიის აპარატის აუდიო-ვიზუალური მედია მომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტის  28 თებერვლის N10/1101-18 სამსახურებრივი ბარათიდან ირკვევა, რომ 2018 წლის 8 თებერვალს კომისიის აპარატის მაუწყებლობის რეგულირების დეპარტამენტში დასაქმებულ უფლებამოსილ პირთა მიერ განხორციელდა შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ შემოწმება პროგრამების აუდიო-ვიზუალური დათვალიერება-მოსმენის საშუალებით და გადაცემის დროის დაფიქსირებით. აღნიშნულთან დაკავშირებით შედგა შემოწმების აქტი №19. შემოწმება ჩატარდა შემდეგ მისამართზე: ქ. რუსთავი, მეგობრობის გამზირი N2. შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ ოფოსში, რომელსაც ესწრებოდა კომპანიის დირექტორის მოადგილე მ. ალბორაშვილი. შემოწმების შედეგად გამოვლინდა, რომ 2018 წლის 8 თებერვალს, შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ მიერ საქართველოს ტერიტორიაზე ხორციელდებოდა შემდეგი სამაუწყებლო არხების ტრანზიტი: „საზოგადოებრივი მაუწყებლის I არხი“, „საზოგადოებრივი მაუწყებლის II არხი“, „იმედი“, “რუსთავი 2”, „მაესტრო“, „კავკასია“, „ობიექტივი“, „ტვ პირველი“, „ერთსულოვნება“, „HI TV“, „კომედი არხი“, „მარაო“,„GDS“,  „იბერია“, „აფხაზეთის ხმა“,  „BBB (ბასტი ბუბუ), „ენკი ბენკი“, „აჭარა“, „რიონი“,„რიონი 2“, „სტარვიზია“, “ტელეარხი 25”, „ქვემო ქართლი“, „თრიალეთი“,  „ტვ ვინილი“,  „საფერავი ტვ“, „ხარისხის არხი“, „პალიტრა ტვ“, „ქართული არხი“, „Music box“ (თბილისი), „სტერეო +“, „არტარეა“, „მარნეული“,  “1 გასართობი“, “ORT”, “РТР планета”, “РЕН ТВ”, „HTB МИР“, „TV 3”(რუსული),“Россия 24”, “МИР 24”, “МИР”, „1+1“, „UA TV“, “Интер +”, „ТВЦ“,  „RTVi“, “ВРЕМЯ”, “Russia today”, „РЕТРО“, “Az tv”, „Atv“, “HD Кино”, „НТВ Киномикс“, “НТВ Киносвидания”, “НТВ Киносемья”, „НТВ кинохит“, „Родное Кино“, “Наше Новое Кино”, „кинопремьера”, „Мужское Кино“, “Кинокомедия”, „Киносерия“, “TV 1000”, “TV 1000 action”, “TV 1000 ру.кино”, “Амедия  hit”, “Амедия 1”, “Амедия 2”, “Амедия премиум”, “Дом Кино премиум ”, “Наше Любимое Кино”, “Еврокино”, “XXI”, “Русский иллюзион”, ”Иллюзион+”, „Мир Сериала“, “НCТ”, “Cinema”, “Феникс плюс кино”, „Индийское Кино“, „HTB сериал“, “Film Box”, “Film Box Arthouse”, “Теленовела”, “Setanta sport georgia”, “Setanta sport+”, “Setanta sport”, „რაგბი ტვ“, „Бокс ТВ“, “Eurosport 1”, “Viasat sport HD”, “Матч! планета”, „ACB“, „Драив“, “Авто +”, “Авто 24”, “Fight box”, “Fun Fast box”, “Футбол 1”,“Футбол 2”,“Футбол 3”, “Матч!”, “Матч! Арена”, “Матч! Игра”, “Боец”, “Discovery”,“History”, “Explorer”, “Viasat Nature”, “Galaxy”, “Animal planet”, “Travel Channel”, “Da Vinchi”, “Охота и Рыбалка”, „Fine Living“, “Домашное животное”, “Зоопарк”, „Вопросы и Ответы“, “English Club”, “24 Техно”, “365”, „Бобер“, “Живая планета”, “Моя планета”, “Наука’’, “История”, „Совершенно секретно“, „RTD“, “docubox”, „Успех“, „Загородная Жизнь“, „Усадьба“, „Психология“, „Мама“, „Здаровое ТВ“,  “Кухня ТВ”, „Доктор“, „1 Вегетарианский“, “Россия К”, “Оруже”, „ЦТВ”,  “ТНТ comedy”, “ТНТ 4”, “CTC”, „Пятница“, „Перец“, “TLC”, „КВН“, „Носталгия“, „Сарафан“, „Жара“, “Fashion Box”, „Мужской”, “Мир Увлечений”, “Телекафе”, “Life HD”,“Карусель”, “O!”, „Детский Мир“, „Мулт“, „Duck TV“, „Детский“, „Music Box Ru”, „Music Box”, “Музыка Первого”, “ТНТ music”, “RU TV” (music one), “Шансон ТВ”, “Ля Минор”, „TMB“.

კომისიაში წარმოდგენილი ხელშეკრულებების და კომისიის აპრატის მაუწყებლობის რეგულირების დეპარტამენტის მიერ ჩატარებული მონიტორინგის საფუძველზე, ირკვევა, რომ 2018 წლის 8 თებერვლის მდგომარეობით, კომპანიას კომისიაში არ წარმოუდგენია შემდეგი სამაუწყებლო არხების საქართველოს ტერიტორიაზე მართლზომიერი რეტრანსლირების უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტაცია: „იმედი“, “რუსთავი 2”, „მაესტრო“, „კავკასია“, „ერთსულოვნება“, „HI TV“, „კომედი არხი“, „მარაო“,„GDS“,  „იბერია“, „აფხაზეთის ხმა“,  „BBB (ბასტი ბუბუ), „ენკი ბენკი“, „აჭარა“, „რიონი“,„რიონი 2“, „სტარვიზია“, “ტელეარხი 25”, „თრიალეთი“,  „ტვ ვინილი“,  „საფერავი ტვ“, „ხარისხის არხი“, „სტერეო +“, „არტარეა“, „მარნეული“,  “1 გასართობი“, “ORT”, “РТР планета”, “РЕН ТВ”, „HTB МИР“, „TV 3”(რუსული),“Россия 24”, “МИР 24”, “МИР”, „1+1“, „UA TV“, “Интер +”, „ТВЦ“,  „RTVi“, “ВРЕМЯ”, “Russia today”, „РЕТРО“, “Az tv”, „Atv“, “HD Кино”, „НТВ Киномикс“, “НТВ Киносвидания”, “НТВ Киносемья”, „НТВ кинохит“, „Родное Кино“, “Наше Новое Кино”, „кинопремьера”, „Мужское Кино“, “Кинокомедия”, „Киносерия“, “TV 1000”, “TV 1000 action”, “TV 1000 ру.кино”, “Амедия  hit”, “Амедия 1”, “Амедия 2”, “Амедия премиум”, “Дом Кино премиум ”, “Наше Любимое Кино”, “Еврокино”, “XXI”, “Русский иллюзион”, ”Иллюзион+”, „Мир Сериала“, “НCТ”, “Cinema”, “Феникс плюс кино”, „Индийское Кино“, „HTB сериал“, “Film Box”, “Film Box Arthouse”, “Теленовела”, “Setanta sport georgia”, “Setanta sport+”, “Setanta sport”, „რაგბი ტვ“, „Бокс ТВ“, “Eurosport 1”, “Viasat sport HD”, “Матч! планета”, „ACB“, „Драив“, “Авто +”, “Авто 24”, “Fight box”, “Fun Fast box”, “Футбол 1”,“Футбол 2”,“Футбол 3”, “Матч!”, “Матч! Арена”, “Матч! Игра”, “Боец”, “Discovery”,“History”, “Explorer”, “Viasat Nature”, “Galaxy”, “Animal planet”, “Travel Channel”, “Da Vinchi”, “Охота и Рыбалка”, „Fine Living“, “Домашное животное”, “Зоопарк”, „Вопросы и Ответы“, “English Club”, “24 Техно”, “365”, „Бобер“, “Живая планета”, “Моя планета”, “Наука’’, “История”, „Совершенно секретно“, „RTD“, “docubox”, „Успех“, „Загородная Жизнь“, „Усадьба“, „Психология“, „Мама“, „Здаровое ТВ“,  “Кухня ТВ”, „Доктор“, „1 Вегетарианский“, “Россия К”, “Оруже”, „ЦТВ”,  “ТНТ comedy”, “ТНТ 4”, “CTC”, „Пятница“, „Перец“, “TLC”, „КВН“, „Носталгия“, „Сарафан“, „Жара“, “Fashion Box”, „Мужской”, “Мир Увлечений”, “Телекафе”, “Life HD”,“Карусель”, “O!”, „Детский Мир“, „Мулт“, „Duck TV“, „Детский“, „Music Box Ru”, „Music Box”, “Музыка Первого”, “ТНТ music”, “RU TV” (music one), “Шансон ТВ”, “Ля Минор”, „TMB“, “TV 1000 мегахит”, “TV 1000 premium”, Silk -უნივერსალი”, Матч! Футбол1 HD” (უკრაინული ვერსია), “World Fashion”.

კომისიის 2013 წლის 14 იანვრის N04/80-13 წერილით (ჩაბარების თარიღი: 16.01.2013; ქვითრის ნომერი: 010003903622), შპს  „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბულობის კორპორაციას“, როგორც მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებულ პირს, დავალებული ჰქონდა, მის მიერ მომხმარებლებისათვის შეთავაზებულ პაკეტებსა და საკაბელო ქსელებით გავრცელებული ყველა სამაუწყებლო არხის საქართველოს ტერიტორიაზე რეტრანსლირების უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტაციის (ხელშეკრულებები ან სანებართვო წერილები) კომისიაში წარმოდგენა პრაქტიკული საქმიანობის დაწყებამდე ან/და აღნიშნული არხების პაკეტში განთავსებამდე.

კომისიის აპარატის აუდიო-ვიზუალური მედია მომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტის 2018 წლის 29 იანვრის და 28 თებერვლის სამსახურებრივი ბარათების საფუძველზე, „საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების“ 36-ე მუხლის მე-14 პუნქტის  შესაბამისად, 2018 წლის 1 მარტს კომისიაში დაიწყო მარტივი ადმინისტრაციული წარმოება შპს  „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციისათვის“ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე,  ხოლო საკითხის განხილვა  დაინიშნა 2018 წლის 6 მარტს 12:00 საათზე;  აღნიშნულის თაობაზე  შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციას“ ეცნობა შეტყობინებით და მოწვეულ იქნა ადმინისტრაციულ წარმოებაში მონაწილეობის მისაღებად. მას, ასევე განემარტა საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 98-ე და 99-ე მუხლებით გათვალისწინებული მტკიცებულებებისა და შუამდგომლობების წარმოდგენის, აგრეთვე საქმის გარემოებათა გამოკვლევისა და ადმინისტრაციული წარმოების მასალების  გამოთხოვის უფლება.

კომისია აღნიშნავს, რომ კომისიის 2018 წლის 6 მარტის სხდომაზე შპს  „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ წარმომადგენელმა მ. ალბორაშვილმა წარმოადგინა, მისივე განმარტებით, რიგ სამაუწყებლო არხზე მართლზომიერი რეტრანსლირების უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტაცია (კომისიაში რეგისტრაციის: 06.03.18, N6/1219-18). 

აღნიშნული დოკუმენტაციის შესწავლის მიზნით,  2018 წლის 6 მარტის კომისიის გადაწყვეტილებით შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციისათვის“ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე საკითხის განხილვა გადატანილ იქნა 2018 წლის 15 მარტს, რის თაობაზეც შპს  „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ წარმომადგენელი გაფრთხილდა კომისიის სხდომაზე კანონის შესაბამისად.

ადმინისტრაციული წარმოების ფარგლებში შპს  „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ მიერ წარმოდგენილი დოკუმენტაციის შესწავლის საფუძველზე (კომისიაში რეგისტრაციი: 06.03.18, N6/1219-18) დგინდება, რომ კომპანიას რიგ სამაუწყებლო არხზე მოპოვებული ჰქონდა მართლზომიერი ჩვენების დამადასტურებელი სანებართვო წერილები მონიტორინგის ჩატარების დღისთვის (17 იანვარი და 8 თებერვალი), თუმცა, აღნიშნული დოკუმეტები არ ჰქონდა წარმოდგენილი კომისიაში, რითაც შპს  „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“  მიერ დარღვეულ იქნა „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-19 მუხლის მე-2 პუნქტით ა) ქვეპუნქტი. კერძოდ, წარმოდგენილი დოკუმენტებიდან დგინდება, რომ 2013 წლის 19 თებერვლიდან  კომპანიას  მოპოვებული ჰქონდა საქართველოს ტერიტორიაზე მართლზომიერი ჩვენების უფლება სამაუწყებლო არხის  „ერთსულოვნება“, 2013 წლის 20 ივნისიდან სამაუწყებლო არხის  „ღია აფხაზეთისათვის“, 2011 წლის 1 თებერვლიდან - „ენკი ბენკი“, 2016 წლის 20 ივანვრიდან - „საფერავი ტივი“, 2017 წლის 6 იანვრიდან „Discovery”, ხოლო ორ სამაუწყებლო არხთან  შპს  „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“  მიერ მონიტორინგის  ჩატარების შემდგომ განხორციელდა შესაბამისი სანებართვო წერილების გაფორმება, კერძოდ, სამაუწყებლო არხებთან: „Setanta Sport”, “Setanta Sport+” (5.03.2018).

კომისია აღნიშნავს, რომ კომისიის აპარატის სამართლებრივ დეპარტამენტს გადაეცა კომისიის აპარატის აუდიო-ვიზუალური მედია მომსახურებების რეგულირების სამსახურებრივი ბარათი (12.03.18; N10/1297-18), რომელშიც აღნიშნულია, რომ შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ მიერ 2018 წლის 6 მარტის N6/1219-18  განცხადებით წარმოდგენილი თანდართული დოკუმენტაციის კომისიის აპარატის აუდიო-ვიზუალური მედია მომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტის მიერ შესწავლის შემდეგ, დასტურდება, რომ შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაცია“ არამართლზომიერად ახორციელებს შემდეგი სამაუწყებლო არხების ტრანზიტს: „იმედი“, “რუსთავი 2”, „მაესტრო“, „კავკასია“,  „HI TV“, „კომედი არხი“, „მარაო“,„GDS“,  „იბერია“, „BBB (ბასტი ბუბუ), „აჭარა“, „რიონი“, „რიონი 2“, „სტარვიზია“, “ტელეარხი 25”, „თრიალეთი“, „ხარისხის არხი“, „სტერეო +“, „არტარეა“, „მარნეული“, “1 გასართობი“, “ORT”, “РТР планета”, “РЕН ТВ”, „HTB МИР“, „TV 3”(რუსული),“Россия 24”, “МИР 24”, “МИР”, „1+1“, „UA TV“, “Интер +”, „ТВЦ“,  „RTVi“, “ВРЕМЯ”, “Russia today”, „РЕТРО“, “Az tv”, „Atv“, “HD Кино”, „НТВ Киномикс“, “НТВ Киносвидания”, “НТВ Киносемья”, „НТВ кинохит“, „Родное Кино“, “Наше Новое Кино”, „кинопремьера”, „Мужское Кино“, “Кинокомедия”, „Киносерия“, “TV 1000”, “TV 1000 action”, “TV 1000 ру.кино”, “Амедия  hit”, “Амедия 1”, “Амедия 2”, “Амедия премиум”, “Дом Кино премиум ”, “Наше Любимое Кино”, “Еврокино”, “XXI”, “Русский иллюзион”, ”Иллюзион+”, „Мир Сериала“, “НCТ”, “Cinema”, “Феникс плюс кино”, „Индийское Кино“, „HTB сериал“, “Film Box”, “Film Box Arthouse”, “Теленовела”, “Setanta sport georgia”, „რაგბი ტვ“, „Бокс ТВ“, “Viasat sport HD”, “Матч! планета”, „ACB“, „Драив“, “Авто +”, “Авто 24”, “Fight box”, “Fun Fast box”, “Футбол 1”,“Футбол 2”,“Футбол 3”, “Матч!”, “Матч! Арена”, “Матч! Игра”, “Боец”, History”, “Explorer”, “Viasat Nature”, “Galaxy”, “Travel Channel”, “Da Vinchi”, “Охота и Рыбалка”, „Fine Living“, “Домашное животное”, “Зоопарк”, „Вопросы и Ответы“, “English Club”, “24 Техно”, “365”, „Бобер“, “Живая планета”, “Моя планета”, “Наука’’, “История”, „Совершенно секретно“, „RTD“, “docubox”, „Успех“, „Загородная Жизнь“, „Усадьба“, „Психология“, „Мама“, „Здаровое ТВ“,  “Кухня ТВ”, „Доктор“, „1 Вегетарианский“, “Россия К”, “Оруже”, „ЦТВ”,  “ТНТ comedy”, “ТНТ 4”, “CTC”, „Пятница“, „Перец“, „КВН“, „Носталгия“, „Сарафан“, „Жара“, “Fashion Box”, „Мужской”, “Мир Увлечений”, “Телекафе”, “Life HD”,“Карусель”, “O!”, „Детский Мир“, „Мулт“, „Duck TV“, „Детский“, „Music Box Ru”, „Music Box”, “Музыка Первого”, “ТНТ music”, “RU TV” (music one), “Шансон ТВ”, “Ля Минор”, „TMB“.

კომისია აღნიშნავს, რომ საკითხის განხილვა გაიმართა კომისიის 2018 წლის 15 მარტის სხდომაზე, რომელსაც ესწრებოდა შპს  „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ წარმომადგენელი მ. ალბორაშვილი.

II.   კომისიის მიერ ადმინისტრაციული წარმოების პროცესში შესწავლილი მტკიცებულებები

1. კომისიის აპარატის აუდიო-ვიზუალური მომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტის 2018 წლის 29 იანვრის Nშ-10/473-18 სამსახურებრივი ბარათი თანდართული მასალით;

2. კომისიის აპარატის აუდიო-ვიზუალური მომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტის 2018 წლის 28 თებერვლის Nშ-10/1101-18 სამსახურებრივი ბარათი თანდართული მასალით;

3. კომისიის აპარატის აუდიო-ვიზუალური მომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტის 2018 წლის 12 მარტის N10/1297-18 სამსახურებრივი ბარათი;

4.  შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ შესახებ ამონაწერი მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირების რეესტრიდან;

5. შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“  შესახებ ამონაწერი კომისიის ავტორიზებულ პირთა უწყებრივი რეესტრიდან;

6. შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ მიერ 2018 წლის 6 მარტს კომისიაში წარმოდგენილი სამაუწყებლო არხების საქართველოს ტერიტორიაზე მართლზომიერი რეტრანსლირების დამადასტურებელი დოკუმენტაცია, მათ შორის შპს „TECHNOMAX LLP“-თან 2016 წლის 24 იანვარს გაფორმებული ხელშეკრულება (კომისიაში რეგისტრაციის: N6/1219-18; 6.03.2018);

7. კომისიის 2016 წლის 25 თებერვლის N117/18 და 2016 წლის 25 მარტის N202/18 გადაწყვეტილებები „შპს „TECHNOMAX LLP“-სთვის ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე“;

8. კომისიის 2016 წლის 31 მაისის N338/18 გადაწყვეტილება „შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციისათვის“ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრებისა და შპს „TECHNOMAX LLP“-სთვის ავტორიზაციის შეჩერების თაობაზე“;

9. შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ წარმომადგენლების  ახსნა-განმარტებები გაკეთებული 2018 წლის 6 მარტის კომისიის სხდომაზე. 

III. კომისიის მიერ დადგენილი ფაქტობრივი გარემოებები

1. შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაცია“ არის ელექტრონული კომუნიკაციების სფეროში საქმიანობაზე, მათ შორის ტელემაუწყებლობის ტრანზიტზე  ავტორიზებული პირი (ავტორიზაციის თარიღი:15.02.2010);

2. კომისიის აპარატის აუდიო-ვიზუალური მედია მომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტში დასაქმებულ უფლებამოსილ პირთა მიერ, 2018 წლის 17 იანვარს, 12:09 საათზე განხორციელდა  შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ საქმიანობის შემოწმება შემდეგ მისამართზე: ქ. რუსთავი, მე-19 მკრ/ი, კორპ.N5, ბ. N1. შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ აბონენტთან (აბონენტის N274011) მარინე კახიძესთან, რასთან დაკავშირებითაც შედგა შემოწმების აქტი N8. შემოწმების აქტს ხელს აწერენ კომისიის აპარატის მაუწყებლობის რეგულირების დეპარტამენტში  დასაქმებული უფლებამოსილი პირები: ი. ბაღაშვილი და ზ. კვირკველია, შემოწმების აქტის შედგენის დამსწრე მოწმე ი. დოლიძე.

3. შპს ,,საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაცია“ ახორციელებს მომხმარებლებისთვის ტრანზიტით მაუწყებლობის მომსახურების მიწოდებას;

4. 2018 წლის 17 იანვრის შემოწმების შედეგად დაფიქსირდა, რომ შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაცია“ ახდენდა შემდეგი სამაუწყებლო არხების საქართველოს ტერიტორიაზე არამართლზომიერ რეტრანსლირებას: “რუსთავი 2”, „იმედი“, „აჭარა“, “VINILY”, „GDS“, „მარაო“, „კომედი არხი“,  „მაესტრო“, „ერთსულოვნება“, „საფერავი ტვ“, „აფხაზეთის ხმა“, „ენკი-ბენკი“,“TV 1000 мегахит”, “TV 1000 premium”, Silk -უნივერსალი”, Матч! Футбол1 HD” (უკრაინული ვერსია), Матч! Футбол1”, “Матч! Футбол2”, “Матч! Футбол3”, “Setanta sport”, “Матч! Боец ТВ”, “Авто +”, “24 Техно”, „Охота и рыбалка“, “Discovery”, “Animal Planet”, “History”, “Explorer”, “TLC”, „РТР планета“, „ОРТ“, “THT 4”(comedy), “CTC”, „Дождь“, “TV 1000”, “TV 1000 action”,“Дом Кино”, “Феникс”, „XXI“, “Еврокино”, ”Иллюзион+”, “Индия” (Индийское кино), “World Fashion”, “Шансон ТВ”, “Кухня ТВ”;

5.  კომისიის აპარატის აუდიო-ვიზუალური მედია მომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტში დასაქმებულ უფლებამოსილ პირთა მიერ, 2018 წლის 8 თებერვალს, 12:25 საათზე განხორციელდა  შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ საქმიანობის შემოწმება შემდეგ მისამართზე: ქ. რუსთავი, მეგობრობის გამზირი N2. შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ ოფისში, რასთან დაკავშირებითაც შედგა შემოწმების აქტი N19. შემოწმების აქტს ხელს აწერენ კომისიის აპარატის მაუწყებლობის რეგულირების დეპარტამენტში  დასაქმებული უფლებამოსილი პირები: ი. ბაღაშვილი და  ზ. კვირკველია, შემოწმების აქტის შედგენის დამსწრე მოწმე მ. ალბორაშვილი;

6.  2018 წლის 8 თებერვლის შემოწმების შედეგად დაფიქსირდა, რომ შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაცია“ ახდენდა შემდეგი სამაუწყებლო არხების საქართველოს ტერიტორიაზე არამართლზომიერ რეტრანსლირებას:„იმედი“, “რუსთავი 2”, „მაესტრო“, „კავკასია“, „ერთსულოვნება“, „HI TV“, „კომედი არხი“, „მარაო“,„GDS“,  „იბერია“, „აფხაზეთის ხმა“,  „BBB (ბასტი ბუბუ), „ენკი ბენკი“, „აჭარა“, „რიონი“,„რიონი 2“, „სტარვიზია“, “ტელეარხი 25”, „თრიალეთი“,  „ტვ ვინილი“,  „საფერავი ტვ“, „ხარისხის არხი“, „სტერეო +“, „არტარეა“, „მარნეული“,  “1 გასართობი“, “ORT”, “РТР планета”, “РЕН ТВ”, „HTB МИР“, „TV 3”(რუსული),“Россия 24”, “МИР 24”, “МИР”, „1+1“, „UA TV“, “Интер +”, „ТВЦ“,  „RTVi“, “ВРЕМЯ”, “Russia today”, „РЕТРО“, “Az tv”, „Atv“, “HD Кино”, „НТВ Киномикс“, “НТВ Киносвидания”, “НТВ Киносемья”, „НТВ кинохит“, „Родное Кино“, “Наше Новое Кино”, „кинопремьера”, „Мужское Кино“, “Кинокомедия”, „Киносерия“, “TV 1000”, “TV 1000 action”, “TV 1000 ру.кино”, “Амедия  hit”, “Амедия 1”, “Амедия 2”, “Амедия премиум”, “Дом Кино премиум ”, “Наше Любимое Кино”, “Еврокино”, “XXI”, “Русский иллюзион”, ”Иллюзион+”, „Мир Сериала“, “НCТ”, “Cinema”, “Феникс плюс кино”, „Индийское Кино“, „HTB сериал“, “Film Box”, “Film Box Arthouse”, “Теленовела”, “Setanta sport georgia”, “Setanta sport+”, “Setanta sport”, „რაგბი ტვ“, „Бокс ТВ“, “Eurosport 1”, “Viasat sport HD”, “Матч! планета”, „ACB“, „Драив“, “Авто +”, “Авто 24”, “Fight box”, “Fun Fast box”, “Футбол 1”,“Футбол 2”,“Футбол 3”, “Матч!”, “Матч! Арена”, “Матч! Игра”, “Боец”, “Discovery”,“History”, “Explorer”, “Viasat Nature”, “Galaxy”, “Animal planet”, “Travel Channel”, “Da Vinchi”, “Охота и Рыбалка”, „Fine Living“, “Домашное животное”, “Зоопарк”, „Вопросы и Ответы“, “English Club”, “24 Техно”, “365”, „Бобер“, “Живая планета”, “Моя планета”, “Наука’’, “История”, „Совершенно секретно“, „RTD“, “docubox”, „Успех“, „Загородная Жизнь“, „Усадьба“, „Психология“, „Мама“, „Здаровое ТВ“,  “Кухня ТВ”, „Доктор“, „1 Вегетарианский“, “Россия К”, “Оруже”, „ЦТВ”,  “ТНТ comedy”, “ТНТ 4”, “CTC”, „Пятница“, „Перец“, “TLC”, „КВН“, „Носталгия“, „Сарафан“, „Жара“, “Fashion Box”, „Мужской”, “Мир Увлечений”, “Телекафе”, “Life HD”,“Карусель”, “O!”, „Детский Мир“, „Мулт“, „Duck TV“, „Детский“, „Music Box Ru”, „Music Box”, “Музыка Первого”, “ТНТ music”, “RU TV” (music one), “Шансон ТВ”, “Ля Минор”, „TMB“;

7.  კომისიის აპარატის აუდიო-ვიზუალური მედია მომსახურებების რეგულირების დეპარტამენტის 2018 წლის 17 იანვრის N8 და 8 თებერვლის N19  შემოწმების აქტები შედგენილია ,,საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების” 36-ე მუხლით გათვალისწინებული მოთხოვნების შესაბამისად;

8.  შემოწმების შედეგების სისწორე დასტურდება 2018 წლის 17 იანვრის N8 და 2018 წლის 8 თებერვლის N19 შემოწმების აქტებით და აუდიო-ვიზუალური ჩანაწერებით   (2 CD);

9. კომისიის 2013 წლის 14 იანვრის N04/80-13 წერილით (შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციას“ ჩაბარდა 16.01.2013) მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებულ პირებს, მათ შორის შპს „საქართველოს კავშირგაბმულობის კორპორაციას“ ეცნობა და განემარტა, რომ იმ შემთხვევაში, თუ ავტორიზებული პირის მიერ ხორციელდება ტელე ან რადიოარხის ტრანზიტი, არა უშუალოდ ტელე ან რადიომაუწყებელთან გაფორმებული ხელშეკრულების, არამედ შუამავალ /დისტრიბუტორ/ წარმომადგენლობითი უფლებამოსილებით აღჭურვილ პირთან გაფორმებული ხელშეკრულების საფუძველზე, ტელე ან რადიოარხის საქართველოს ტერიტორიაზე მართლზომიერად ტრანზიტის დასადასტურებლად, ავტორიზებულმა პირმა კომისიაში უნდა წარმოადგინოს: ა) ავტორიზებულ პირსა და შუამავალ /დისტრიბუტორ/ წარმომადგენლობითი უფლებამოსილებით აღჭურვილ პირს შორის გაფორმებული ხელშეკრულება; ბ) შუამავლობის /დისტრიბუციის/ წარმომადგენლობითი უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტაცია; გ) ტელე ან რადიომაუწყებლის ოფიციალური დადასტურება ტელე ან რადიოარხის სამაუწყებლო ბადეებში განთავსებული სამაუწყებლო პროდუქციის საქართველოს ტერიტორიაზე ტრანზიტული გავრცელების უფლების ფლობის შესახებ - ყოველთვიურად, სამაუწყებლო ბადის დართვით, მომდევნო 30 დღეზე; ამავე წერილით მას განემარტა, რომ თუ სამაუწყებლო არხის რეტრანსლირება ხორციელდება ზეპირი შეთანხმების საფუძველზე, აუცილებელია კომისიაში აღნიშნული სამაუწყებლო არხის პროგრამებზე საავტორო და მომიჯნავე უფლების მქონე პირის/ კომპანიის ნებართვის წერილის წარმოდგენა (Permission Letter), რომელშიც აღნიშნული იქნება ა) ნებართვა მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებული პირის მიერ სამაუწყებლო არხის საქართვლოს ტერიტორიაზე რეტრანსლირების შესახებ; ბ) დადასტურება სამაუწყებლო არხის ბადეში განთავსებული პროგრამების საქართველოს ტერიტორიაზე გავრცელების უფლების შესახებ; ამავე წერილით შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციას“ ასევე, განემარტა მის მიერ მომხმარებლისათვის შეთავაზებულ პაკეტებში ყოველი სამაუწყებლო არხის ცვლილების (დამატების) შემთხვევაში, აგრეთვე მოქმედი ხელშეკრულების ვადის გასვლისას ახალი ვადით ხელშეკრულების გაგრძელებისას შესაბამისი დოკუმენტაციის კომისიაში წარმოდგენის ვალდებულება კომპანიის მიერ შესაბამისი სამაუწყებლო არხის პაკეტში ჩასმამდე/ხელშეკრულების ვადის ამოწურვამდე;

10.  შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ მიერ  მიერ 2018 წლის 6 მარტს Nშ-6/1219-18 წერილით წარმოდგენილ იქნა მართლზომიერი რეტრანსლირების დამადასტურებელი დოკუმენტაცია რიგ სამაუწყებლო არხზე („ერთსულოვნება“,„ღია აფხაზეთისათვის“,  „ენკი ბენკი“,  „საფერავი ტივი“,  „Discovery”), რომელთა რეტრანსლირებას შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაცია“   მართლზომიერად ახორციელებდა შემოწმების მომენტში (2018 წლის 17 იანვარი და 8 თებერვალი), თუმცა მართლზომიერების დამადასტურებელი დოკუმენტაცია არ ჰქონდა კომისიაში წარმოდგენილი 2018 წლის 6 მარტამდე, ამასთან, წარმოდგენილი დოკუმენტაციიდან დგინდება, რომ კომპანიამ ორ სამაუწყებლო არზე (“Setanta Sport”, “Setanata Sport+”) შემოწმების მერე, 2018 წლის 5 მარტს,  გააფორმა უფლებამფლობელ კომპანიასთან შესაბამისი ხელშეკრულება;

11. შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციას“  გადაწყვეტილების მიღების მომენტისათვის  კომისიაში არ ჰქონდა წარმოდგენილი შემდეგი სამაუწყებლო არხების საქართველოს ტერიტორიაზე მართლზომიერი რეტრანსლირების უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტაცია: „იმედი“, “რუსთავი 2”, „მაესტრო“, „კავკასია“, „HI TV“, „კომედი არხი“, „მარაო“,„GDS“,  „იბერია“, „BBB (ბასტი ბუბუ), „აჭარა“, „რიონი“,„რიონი 2“, „სტარვიზია“, “ტელეარხი 25”, „თრიალეთი“, „ტვ ვინილი“, „ხარისხის არხი“, „სტერეო +“, „არტარეა“, „მარნეული“, “1 გასართობი“, “ORT”, “РТР планета”, “РЕН ТВ”, „HTB МИР“, „TV 3”(რუსული),“Россия 24”, “МИР 24”, “МИР”, „1+1“, „UA TV“, “Интер +”, „ТВЦ“,  „RTVi“, “ВРЕМЯ”, “Russia today”, „РЕТРО“, “Az tv”, „Atv“, “HD Кино”, „НТВ Киномикс“, “НТВ Киносвидания”, “НТВ Киносемья”, „НТВ кинохит“, „Родное Кино“, “Наше Новое Кино”, „кинопремьера”, „Мужское Кино“, “Кинокомедия”, „Киносерия“, “TV 1000”, “TV 1000 action”, “TV 1000 ру.кино”, “Амедия  hit”, “Амедия 1”, “Амедия 2”, “Амедия премиум”, “Дом Кино премиум ”, “Наше Любимое Кино”, “Еврокино”, “XXI”, “Русский иллюзион”, ”Иллюзион+”, „Мир Сериала“, “НCТ”, “Cinema”, “Феникс плюс кино”, „Индийское Кино“, „HTB сериал“, “Film Box”, “Film Box Arthouse”, “Теленовела”, “Setanta sport georgia”,  „რაგბი ტვ“, „Бокс ТВ“, “Eurosport 1”, “Viasat sport HD”, “Матч! планета”, „ACB“, „Драив“, “Авто +”, “Авто 24”, “Fight box”, “Fun Fast box”, “Футбол 1”,“Футбол 2”,“Футбол 3”, “Матч!”, “Матч! Арена”, “Матч! Игра”, “Боец”, “History”, “Explorer”, “Viasat Nature”, “Galaxy”, “Animal planet”, “Travel Channel”, “Da Vinchi”, “Охота и Рыбалка”, „Fine Living“, “Домашное животное”, “Зоопарк”, „Вопросы и Ответы“, “English Club”, “24 Техно”, “365”, „Бобер“, “Живая планета”, “Моя планета”, “Наука’’, “История”, „Совершенно секретно“, „RTD“, “docubox”, „Успех“, „Загородная Жизнь“, „Усадьба“, „Психология“, „Мама“, „Здаровое ТВ“,  “Кухня ТВ”, „Доктор“, „1 Вегетарианский“, “Россия К”, “Оруже”, „ЦТВ”,  “ТНТ comedy”, “ТНТ 4”, “CTC”, „Пятница“, „Перец“, “TLC”, „КВН“, „Носталгия“, „Сарафан“, „Жара“, “Fashion Box”, „Мужской”, “Мир Увлечений”, “Телекафе”, “Life HD”,“Карусель”, “O!”, „Детский Мир“, „Мулт“, „Duck TV“, „Детский“, „Music Box Ru”, „Music Box”, “Музыка Первого”, “ТНТ music”, “RU TV” (music one), “Шансон ТВ”, “Ля Минор”, „TMB“, “TV 1000 мегахит”, “TV 1000 premium”, Silk -უნივერსალი”, Матч! Футбол1 HD” (უკრაინული ვერსია), “World Fashion”;

12. შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“  მიმართ ბოლო ერთი წლის განმავლობაში ანალოგიური დარღვევებისთვის „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონის 45-ე მუხლით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობის არც ერთი სახე გამოყენებული არ ყოფილა.

IV. სამართლებრივი საფუძველი და დასაბუთება

1.   „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ” საქართველოს კანონის მე-3 მუხლის პირველი პუნქტის თანახმად, საქართველოს ელექტრონული კომუნიკაციების  სფეროში საქმიანობის ორგანიზებისა და ურთიერთობების რეგულირების საფუძველია საქართველოს კონსტიტუცია, საქართველოს საერთაშორისო  ხელშეკრულებები და შეთანხმებები, ეს კანონი და სხვა ნორმატიული აქტები;

2.  „ლიტერატურისა და მხატვრული ნაწარმოებების დაცვის შესახებ” ბერნის კონვენციასთან (რატიფიცირებულია საქართველოს პარლამენტის 1994 წლის 24 ნოემბრის  №609 დადგენილებით),   ,,საავტორო უფლებების შესახებ” 1996 წლის 20 დეკემბერის ინტელექტუალური საკუთრების  მსოფლიო ორგანიზაციის ხელშეკრულებასთან (რატიფიცირებულია საქართველოს პარლამენტის 2001 წლის 23 მაისის №879 დადგენილებით) და ,,შემსრულებლების, ფონოგრამების, დამამზადებლების და მაუწყებლობის ორგანიზაციების უფლებათა დაცვის შესახებ” რომის 1961 წლის კონვენციასთან  მიერთებით (რატიფიცირებულია საქართველოს პარლამენტის 2004 წლის 17 თებერვლის №3344 დადგენილებით), საქართველომ იკისრა ვალდებულება დაიცვას საავტორო და მომიჯნავე უფლებები და გაატაროს ამ ხელშეკრულებების გამოყენების უზრუნველსაყოფად აუცილებელი ღონისძიებანი;

3.   „ლიტერატურული და მხატვრული ნაწარმოებების დაცვის” ბერნის კონვენციის  მე-11bis   მუხლისა და  „ისმო-ს საავტორო უფლებების შესახებ ხელშეკრულების” მე-8 მუხლის თანახმად, ავტორები, სარგებლობენ განსაკუთრებული უფლებებით, თავისი ნაწარმოებების საყოველთაოდ გაცნობისათვის საჯარო გადაცემის უფლება დართონ სადენებითა და კავშირგაბმულობის უმავთულო საშუალებებით.  შესაბამისად, ხელშეკრულებები იცავენ რა ავტორის უფლებას ნაწარმოებთან დაკავშირებით, ამ ნორმის გამოყენებისათვის აუცილებელია ნაწარმოების საჯაროდ გადაცემა და არა ნაწარმოების საშუალებები და ხერხები. ,,ბერნის კონვენციისა” და „ისმო-ს ხელშეკრულების”  აღნიშნულ დანაწესთან სრულ შესაბამისობაშია „საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ” საქართველოს კანონი, რომლის მე-18 მუხლის მე-2 პუნქტის ,,ვ” ქვეპუნქტით ავტორს ან საავტორო უფლების სხვა მფლობელს აქვს ნაწარმოების გამოყენების განსაკუთრებული უფლება, რაც ნიშნავს უფლებას, განახორციელოს, ნება დართოს ან აკრძალოს: ნაწარმოების საჯარო გადაცემა, პირველი ან/და ხელახალი გადაცემის ჩათვლით; აგრეთვე ნაწარმოების გადაცემა სადენით ან/და უმავთულო კავშირგაბმულობის მეშვეობით ისე, რომ ის ხელმისაწვდომი იყოს ნებისმიერი პირისათვის მის მიერ არჩეულ დროს და ადგილიდან (საჯარო გადაცემის უფლება). „საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ“ საქართველოს კანონის 37-ე და 38-ე მუხლების შესაბამისად, ნაწარმოების ნებისმიერი ფორმით გამოყენება ან ამ უფლების სხვა პირისათვის გადაცემა ავტორის განსაკუთრებული, ექსკლუზიური უფლებაა და ინტელექტუალურ სამართალში იგი პრეზუმირებულ ფაქტს წარმოადგენს. „შემსრულებლების, ფონოგრამების, დამამზადებლების და მაუწყებლობის ორგანიზაციების უფლებათა დაცვის შესახებ” რომის 1961 წლის კონვენციის მე-13 მუხლის შესაბამისად, მაუწყებლობის ორგანიზაციას უფლება აქვს ნება დართოს ან აკრძალოს თავისი გადაცემების რეტრანსლაცია;

4.   „საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ” საქართველოს კანონის 50-ე მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად, მაუწყებლობის ორგანიზაციას ეკუთვნის განსაკუთრებული უფლება, რაც ამავე მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად, ნიშნავს, ნება დართოს ან აკრძალოს გადაცემის გადაცემა ეთერში ან კაბელში. ამავე კანონის 51-ე მუხლის შესაბამისად, დაუშვებელია მაუწყებლის ორგანიზაციის გადაცემის გამოყენება მისი თანხმობის გარეშე. ამავე კანონის 58-ე მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტების შესაბამისად, პირი რომელიც არ ასრულებს ამ კანონის მოთხოვნებს, ითვლება საავტორო და მომიჯნავე უფლებების დამრღვევად, რაც იწვევს სამოქალაქო, ადმინისტრაციულ ან/და სისხლის-სამართლებრივ პასუხისმგებლობას;

5.  „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ” საქართველოს კანონის მე-19 მუხლის მე-2 პუნქტის ა) ქვეპუნქტის შესაბამისად, ავტორიზებული პირი ვალდებულია სრულად და მოთხოვნილ ვადაში მიაწოდოს კომისიას ამ კანონითა და კომისიის ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული ამოცანებისა და ფუნქციების შესრულებასთან დაკავშირებით მოთხოვნილი ინფორმაცია თავისი საქმიანობის შესახებ, მათ შორის, ფინანსურ-ეკონომიკური დოკუმენტაცია, მისი კონფიდენციალურობის მიუხედავად, აგრეთვე საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების დაცვის დამადასტურებელი დოკუმენტაცია. კომისიამ უნდა დაიცვას კონფიდენციალურობა მიწოდებული ინფორმაციისა, რომელიც ითვლება კომერციულ საიდუმლოებად ან პერსონალურ მონაცემებად საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსისა და „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის თანახმად. განზოგადებული ინფორმაცია მომსახურების ბაზრის თაობაზე, ასევე მონაცემები აბონენტთა რაოდენობის, ტრაფიკის, მიღებული შემოსავლებისა და გაწეული ხარჯების შესახებ არ შეიძლება იყოს კონფიდენციალური. ავტორიზებული პირის მიერ არასწორი ან არასრული ინფორმაციის მიწოდება ითვლება ინფორმაციის მიუწოდებლობად, ხოლო ბ) ქვეპუნქტის შესაბამისად, ავტორიზებული პირი ვალდებულია შეასრულოს ელექტრონული კომუნიკაციების სფეროში საქართველოს კანონმდებლობა, მათ შორის, საქართველოს მთავრობის დადგენილებები, აგრეთვე კომისიის დადგენილებები და გადაწყვეტილებები;

6.  „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ” საქართველოს კანონის მე-2 მუხლის ჰ⁴⁵) პუნქტის შესაბამისად, მაუწყებლობის ტრანზიტი არის ავტორიზებადი საქმიანობა, რომელიც მოიცავს პირის მიერ მაუწყებლისაგან კანონიერ საფუძველზე მიღებული ტელე-ან რადიოარხის უცვლელი სახით (ტელე-ან რადიოპროგრამებში სარედაქციო ცვლილებების შეტანის გარეშე) გადაცემასა და ბოლო მომხმარებლისათვის მიწოდებას საერთო სარგებლობის ელექტრონული საკომუნიკაციო ქსელებისა და საშუალებების გამოყენებით. უცვლელი სახით გადაცემაში იგულისხმება ის შემთხვევაც, როცა სამაუწყებლო ბადეში ცვლილების მიუხედავად კომისია მიიჩნევს, რომ არსებითად ხორციელდება მაუწყებლის ტელე- ან რადიოარხის ტრანზიტი;

 7.  „საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ” საქართველოს კანონის მე-4 მუხლის ი1) ქვეპუნქტის შესაბამისად, კაბელით ხელახალი გადაცემა არის სადენით ან საჰაერო გზით, სატელიტური კავშირის ჩათვლით, საზოგადოებისთვის განკუთვნილი ტელე და რადიოპროგრამების საწყისი გადაცემის ერთდროულად, შეუწყვეტლად და შეუკვეცავად ხელახალი გადაცემა კაბელით ან მიკროტალღური სისტემის მეშვეობით. ამავე მუხლის „ჟ” ქვეპუნქტის თანახმად, საჯარო გადაცემა არის ნაწარმოების, შესრულების, ფონოგრამის, ვიდეოგრამის, მონაცემთა ბაზის, მაუწყებლობის ორგანიზაციის გადაცემის გამოსახულების ან/და ხმის გადაცემა ეთერში, კაბელით ან სხვა საშუალებით (გარდა ნაწარმოების ან ფონოგრამის ასლების გავრცელებისა) ისე, რომ გადაცემის გამოსახულება ან/და ხმა შესაძლებელია აღიქვან პირებმა, რომლებიც არ მიეკუთვნებიან ოჯახის ან ოჯახის ახლობელთა წრეს, იმ ადგილზე (ადგილებზე), რომელიც იმდენადაა დაშორებული გადაცემის ადგილიდან, რომ ასეთი გადაცემის გარეშე გამოსახულება ან/და ხმა არ შეიძლება აღქმულ იქნას მიღების ადგილზე (ადგილებზე), მათ შორის, გადაიცეს ისე, რომ საავტორო ან მომიჯნავე უფლების ობიექტები, მონაცემთა ბაზები ხელმისაწვდომი იყოს ნებისმიერი პირისათვის მის მიერ არჩეულ დროს და ადგილიდან;

 8.   ,,ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქრთველოს კანონის 45-ე მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად, ავტორიზებული პირის მიერ ელექტრონული კომუნიკაციების  სფეროში საქართველოს კანონმდებლობის, მათ შორის, კომისიის დადგენილებებითა და გადაწყვეტილებებით განსაზღვრული მოთხოვნებისა და ვალდებულებების, დარღვევის ან/და ლიცენზიის მფლობელის მიერ სალიცენზიო პირობების დარღვევის შემთხვევაში კომისია უფლებამოსილია დამრღვევი წერილობით გააფრთხილოს.

კომისია აღნიშნავს, რომ შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ მიერ კომისიის სხდომაზე წარმოდგენილი იქნა შპს „TECHNOMAX LLP“-სა და შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციას“ შორის 2016 წლის 24 იანვარს გაფორმებული ხელშეკრულება რიგი სატელევიზიო არხების  ტრანზიტის უფლების გადაცემის შესახებ. კომისია აღნიშნავს, რომ  შპს „TECHNOMAX LLP“-ს არ აქვს მოპოვებული ხელშეკრულებაში მითითებული არხების გადაცემის უფლება, რის გამოც შპს „TECHNOMAX LLP“-ს არაერთხელ დაეკისრა ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა, კერძოდ კომისიის 2016 წლის 25 თებერვლის N117/18 გადაწყვეტილებით შპს „TECHNOMAX  LLP“-ს მიეცა გაფრთხილება საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ საქართველოს კანონმდებლობის დარღვევის გამო,  2016 წლის 25 მარტის N202/18 გადაწყვეტილებით შპს „TECHNOMAX  LLP“-ს დაეკისრა ფინანსური ჯარიმა ანალოგური დარღვევისთვის,  ხოლო  2016 წლის 31 მაისს კომპანიას შეუჩერდა ავოტირაზაცია (კომისიის 2016 წლის 31 მაისის N338/18 გადაწყვეტილება „შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციისათვის“ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრებისა და შპს „TECHNOMAX LLP“-სთვის ავტორიზაციის შეჩერების თაობაზე“). ამასთან,  შპს „TECHNOMAX LLP“-მიერ კომისიაში დღემდე არ არის წარმოდგებილი „ROXBURG TRANSIT CORP“-ის შუამავლობის/დისტრიბუციის წარმომადგენლობითი უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტაცია („ROXBURG TRANSIT CORP“-ი შპს „TECHNOMAX LLP ანიჭებს უფლებას რიგი სამაუწყებლო არხების მესამე პირებზე გადაცემის უფლებამოსილებას, რაც ასევე არ დასტურდება). ამასთან, შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციასა“ და შპს „TECHNOMAX LLP“ შორის 2016 წლის 24 იანვარს გაფორმებულ ხელშეკრულებაში მითითებულ 30 სამაუწყებლო არხიდან 19 სამაუწყებლო არხის უფლებამფლობელი კომპანიიდან კომისიას მიღებული აქვს წერილობითი პასუხი, რომ სამაუწყებლო არხების ნებართვებთან დაკავშირებით,  შპს „TECHNOMAX LLP”-სთან არ გააჩნიათ რაიმე სახის სახელშეკრულებო ურთიერთობები. აღნიშნულიდან გამომდინარე, კომისიას მიაჩნია, რომ შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციას“ არ გააჩნია უფლება შპს „TECHNOMAX LLP”-სთან გაფორმებულ ხელშეკრულებაში მითითებული  30 სამაუწყებლო არხის ტრანზიტის.

ყოველივე ზემოაღნიშნულის გათავლისწინებით, კომისიას მიაჩნია,  რომ  შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ მიერ  მომხმარებლისთვის საკაბელო ტელევიზით  შეთავაზებული  სამაუწყებლო არხების: „იმედი“, “რუსთავი 2”, „მაესტრო“, „კავკასია“,  „HI TV“, „კომედი არხი“, „მარაო“,„GDS“,  „იბერია“,  „BBB (ბასტი ბუბუ),  „აჭარა“, „რიონი“,„რიონი 2“, „სტარვიზია“, “ტელეარხი 25”, „თრიალეთი“,  „ტვ ვინილი“,   „ხარისხის არხი“, „სტერეო +“, „არტარეა“, „მარნეული“,  “1 გასართობი“, “ORT”, “РТР планета”, “РЕН ТВ”, „HTB МИР“, „TV 3”(რუსული),“Россия 24”, “МИР 24”, “МИР”, „1+1“, „UA TV“, “Интер +”, „ТВЦ“,  „RTVi“, “ВРЕМЯ”, “Russia today”, „РЕТРО“, “Az tv”, „Atv“, “HD Кино”, „НТВ Киномикс“, “НТВ Киносвидания”, “НТВ Киносемья”, „НТВ кинохит“, „Родное Кино“, “Наше Новое Кино”, „кинопремьера”, „Мужское Кино“, “Кинокомедия”, „Киносерия“, “TV 1000”, “TV 1000 action”, “TV 1000 ру.кино”, “Амедия  hit”, “Амедия 1”, “Амедия 2”, “Амедия премиум”, “Дом Кино премиум ”, “Наше Любимое Кино”, “Еврокино”, “XXI”, “Русский иллюзион”, ”Иллюзион+”, „Мир Сериала“, “НCТ”, “Cinema”, “Феникс плюс кино”, „Индийское Кино“, „HTB сериал“, “Film Box”, “Film Box Arthouse”, “Теленовела”, “Setanta sport georgia”, “Setanta sport+”, “Setanta sport”, „რაგბი ტვ“, „Бокс ТВ“, “Eurosport 1”, “Viasat sport HD”, “Матч! планета”, „ACB“, „Драив“, “Авто +”, “Авто 24”, “Fight box”, “Fun Fast box”, “Футбол 1”,“Футбол 2”,“Футбол 3”, “Матч!”, “Матч! Арена”, “Матч! Игра”, “Боец”, “History”, “Explorer”, “Viasat Nature”, “Galaxy”, “Animal planet”, “Travel Channel”, “Da Vinchi”, “Охота и Рыбалка”, „Fine Living“, “Домашное животное”, “Зоопарк”, „Вопросы и Ответы“, “English Club”, “24 Техно”, “365”, „Бобер“, “Живая планета”, “Моя планета”, “Наука’’, “История”, „Совершенно секретно“, „RTD“, “docubox”, „Успех“, „Загородная Жизнь“, „Усадьба“, „Психология“, „Мама“, „Здаровое ТВ“,  “Кухня ТВ”, „Доктор“, „1 Вегетарианский“, “Россия К”, “Оруже”, „ЦТВ”,  “ТНТ comedy”, “ТНТ 4”, “CTC”, „Пятница“, „Перец“, “TLC”, „КВН“, „Носталгия“, „Сарафан“, „Жара“, “Fashion Box”, „Мужской”, “Мир Увлечений”, “Телекафе”, “Life HD”,“Карусель”, “O!”, „Детский Мир“, „Мулт“, „Duck TV“, „Детский“, „Music Box Ru”, „Music Box”, “Музыка Первого”, “ТНТ music”, “RU TV” (music one), “Шансон ТВ”, “Ля Минор”, „TMB“, “TV 1000 мегахит”, “TV 1000 premium”, Silk -უნივერსალი”, Матч! Футбол1 HD” (უკრაინული ვერსია), “World Fashion” შესაბამისი ხელშეკრულებების  გარეშე უცველელი სახით გადაცემით, შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“  მიერ დაირღვა  „ლიტერატურული და მხატვრული ნაწარმოებების დაცვის ბერნის კონვენციის  მე-11bis   მუხლი,  ისმო-ს საავტორო უფლებების შესახებ ხელშეკრულების მე-8 მუხლი, ,,შემსრულებლების, ფონოგრამების, დამამზადებლების და მაუწყებლობის ორგანიზაციების უფლებათა დაცვის შესახებ” რომის 1961 წლის კონვენციის მე-13 მუხლი, ,,საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ“  საქართველოს კანონის მე-18 მუხლის მე-2 პუნქტის „ვ“ ქვეპუნქტი, 37-ე, 38-ე, 50-ე, 51-ე მუხლები და „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-19 მუხლის მე-2 პუნქტის ბ) ქვეპუნქტი, ხოლო  სამაუწყებლო არხების: „Discovery”,  „ენკი-ბენკის“, „ერთსულოვნების“, „საფერავი ტივის“ და „ღია აფხაზეთისათვის“ შესაბამისი ხელშეკრულებების კომისიაში წარმოდგენამდე  საკაბელო ქსელით ტრანზიტული გავრცელებით, კომპანიის მიერ დარღვეულია „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ საქართველოს კანონის მე-19 მუხლის მე-2 პუნქტის ა) ქვეპუნქტი, რაც „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონის 45-ე მუხლის შესაბამისად, სანქცირების საფუძველია.

კომისია აღნიშნავს, რომ კომისიის  2018 წლის 15 მარტის სხდომაზე, ასევე, განხილულ იქნა 6 სამაუწყებლო არხის: ,,იმედი“, ,,რუსთავი 2“, ,,მაესტრო“, ,,კომედი არხი“, ,,მარაო“ და ,,GDS“ არამართლზომიერი ტრანზიტის გამო მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებული პირებისთვის ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების საკითხი, სადაც კომპანიები, აღნიშნული სამაუწყებლო არხების მართლზომიერად გავრცელების საფუძვლად მიუთითებდნენ ამ არხების დისტრიბუციის ექსკლუზიური უფლებების მქონე კომპანია შპს ,,მედია რაითს ჯორჯიას“ მიერ ფასიანი ტრანზიტის ხელშეკრულების დასადებად გამართული მოლაპარაკებების კეთილსინდისიერად წარმართვის მოთხოვნის შეუსრულებლობას. მიუხედავად იმისა, რომ აღნიშნული სამაუწყებლო არხების არამართლზომიერი ტრანზიტის გამო კომპანიები ცნო სამართალდამრღვევად, კომისიამ კანონით მისთვის მინიჭებული დისკრეციული უფლებამოსილების ფარგლებში ისინი გაათავისუფლა ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისაგან, ვინაიდან, კომისიას მაუწყებელსა და მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებულ პირს შორის ფასიანი ტრანზიტის ხელშეკრულების დასადებად გამართული მოლაპარაკებების კეთილსინდისიერად წარმართვის მოთხოვნის შეუსრულებლობასთან დაკავშირებით აქამდე გადაწყვეტილება არ მიუღია, რაც, კომისიის აზრით, ხელს შეუწყობდა კომპანიების მიერ აღნიშნული საკითხისადმი ერთგვაროვან მიდგომას და სამართალდარღვევის პრევენციას.  ამასთან, გადაწყვეტილების მიღების დროისთვის ცნობილი გახდა, რომ შპს ,,მედია რაითს ჯორჯიამ“ მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებული პირებისთვის ხელმისაწვდომი გახადა მათთვის შეთავაზებულ პაკეტში შემავალი 6 ქართული სამაუწყებლო არხის: ,,იმედი“, ,,რუსთავი 2“, ,,მაესტრო“, ,,კომედი არხი“, ,,მარაო“ და ,,GDS“ ინდივიდუალური ფასიანი ტრანზიტი, რაც მხარეებს შორის მოლაპარაკებების დროს მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებული პირების ერთ-ერთ მოთხოვნას წარმოადგენდა. აღნიშნულის გათვალისწინებით, კომისიამ მიიჩნია, რომ მაუწყებლობის ტრანზიტზე ავტორიზებული პირების სამართალდამრღვევებად ცნობითა და ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისგან გათავისუფლებით, ასევე მათთვის სამაუწყებლო  არხების  არამართლზომიერად გავრცელების აკრძალვით დაცული იქნებებოდა კანონიერებისა და პროპორციულობის პრინციპი, ასევე, მიიღწეოდა ის მიზნები, რაც ზოგადად გათვალისწინებულია საქართველოს კანონმდებლობით.

ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით,  კომისიას მიაჩნია, რომ  შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“ სამართალდამრღვევად ცნობისა და ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისაგან გათავისუფლების, ასევე მისთვის საქართველოს ტერიტორიაზე სამაუწყებლო არხების: „კავკასია“,  „HI TV“,  „იბერია“, „BBB (ბასტი ბუბუ),  „აჭარა“, „რიონი“,„რიონი 2“, „სტარვიზია“, “ტელეარხი 25”, „თრიალეთი“,  „ტვ ვინილი“,   „ხარისხის არხი“, „სტერეო +“, „არტარეა“, „მარნეული“,  “1 გასართობი“, “ORT”, “РТР планета”, “РЕН ТВ”, „HTB МИР“, „TV 3”(რუსული),“Россия 24”, “МИР 24”, “МИР”, „1+1“, „UA TV“, “Интер +”, „ТВЦ“,  „RTVi“, “ВРЕМЯ”, “Russia today”, „РЕТРО“, “Az tv”, „Atv“, “HD Кино”, „НТВ Киномикс“, “НТВ Киносвидания”, “НТВ Киносемья”, „НТВ кинохит“, „Родное Кино“, “Наше Новое Кино”, „кинопремьера”, „Мужское Кино“, “Кинокомедия”, „Киносерия“, “TV 1000”, “TV 1000 action”, “TV 1000 ру.кино”, “Амедия  hit”, “Амедия 1”, “Амедия 2”, “Амедия премиум”, “Дом Кино премиум ”, “Наше Любимое Кино”, “Еврокино”, “XXI”, “Русский иллюзион”, ”Иллюзион+”, „Мир Сериала“, “НCТ”, “Cinema”, “Феникс плюс кино”, „Индийское Кино“, „HTB сериал“, “Film Box”, “Film Box Arthouse”, “Теленовела”, “Setanta sport georgia”,  „რაგბი ტვ“, „Бокс ТВ“, “Eurosport 1”, “Viasat sport HD”, “Матч! планета”, „ACB“, „Драив“, “Авто +”, “Авто 24”, “Fight box”, “Fun Fast box”, “Футбол 1”,“Футбол 2”,“Футбол 3”, “Матч!”, “Матч! Арена”, “Матч! Игра”, “Боец”, “History”, “Explorer”, “Viasat Nature”, “Galaxy”, “Animal planet”, “Travel Channel”, “Da Vinchi”, “Охота и Рыбалка”, „Fine Living“, “Домашное животное”, “Зоопарк”, „Вопросы и Ответы“, “English Club”, “24 Техно”, “365”, „Бобер“, “Живая планета”, “Моя планета”, “Наука’’, “История”, „Совершенно секретно“, „RTD“, “docubox”, „Успех“, „Загородная Жизнь“, „Усадьба“, „Психология“, „Мама“, „Здаровое ТВ“,  “Кухня ТВ”, „Доктор“, „1 Вегетарианский“, “Россия К”, “Оруже”, „ЦТВ”,  “ТНТ comedy”, “ТНТ 4”, “CTC”, „Пятница“, „Перец“, “TLC”, „КВН“, „Носталгия“, „Сарафан“, „Жара“, “Fashion Box”, „Мужской”, “Мир Увлечений”, “Телекафе”, “Life HD”,“Карусель”, “O!”, „Детский Мир“, „Мулт“, „Duck TV“, „Детский“, „Music Box Ru”, „Music Box”, “Музыка Первого”, “ТНТ music”, “RU TV” (music one), “Шансон ТВ”, “Ля Минор”, „TMB“, “TV 1000 мегахит”, “TV 1000 premium”, Silk -უნივერსალი”, Матч! Футбол1 HD” (უკრაინული ვერსია), “World Fashion”, „რუსთვი 2“, „იმედი“, „კომედი არხი“,  „მარაო“ ,„GDS“,   „მაესტრო“ ორი კვირის ვადაში კანონის შესაბამისობაში მოყვანის დავალდებულებით დაცული იქნება კომპანიებისადმი ერთგვაროვანი მიდგომა, კანონიერების, თანასწორობისა და  პროპორციულობის პრინციპი.

 V.   სარეზოლუციო ნაწილი

ყოველივე ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის მე-4, 98-ე, 99-ე მუხლების, „ლიტერატურული და მხატვრული ნაწარმოებების დაცვის” ბერნის კონვენციის  მე-11bis მუხლის, „საავტორო უფლებების შესახებ” ინტელექტუალური საკუთრების  მსოფლიო ორგანიზაციის „საავტორო უფლებების შესახებ“ ხელშეკრულების მე-8 მუხლის, „შემსრულებლების, ფონოგრამების, დამამზადებლების და მაუწყებლობის ორგანიზაციების უფლებათა დაცვის შესახებ” რომის 1961 წლის კონვენციის მე-13 მუხლის „საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ” საქართველოს კანონის მე-18 მუხლის მე-2 პუნქტის „ვ” ქვეპუნქტის, 37-ე, 38-ე, 50-ე, 51-ე მუხლების, „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ” საქართველოს კანონის მე-2 მუხლის ჰ45) პუნქტის, მე-11 მუხლის პირველი და მე-3 პუნქტების, მე-19 მუხლის მე-2 პუნქტის ა) და ბ)  ქვეპუნქტების,  45-ე მუხლის პირველი  პუნქტის, ,,საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების“ მე-4 მუხლის პირველი პუნქტის „ბ” ქვეპუნქტისა და მე-6 მუხლის ბ) ქვეპუნქტის,  36-ე მუხლის მე-13 და მე-14 პუნქტების შესაბამისად, კომისიამ კენჭისყრის შედეგად, ერთხმად

 გ ა დ ა წ ყ ვ ი ტ ა:

1. შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაცია“  ცნობილ იქნას სამართალდამრღვევად „ლიტერატურული და მხატვრული ნაწარმოებების დაცვის” ბერნის კონვენციის  მე-11bis  მუხლის, ინტელექტუალური საკუთრების  მსოფლიო ორგანიზაციის „საავტორო უფლებების შესახებ” ხელშეკრულების მე-8 მუხლის, „შემსრულებლების, ფონოგრამების, დამამზადებლების და მაუწყებლობის ორგანიზაციების უფლებათა დაცვის შესახებ” რომის 1961 წლის კონვენციის მე-13 მუხლის, „საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ“  საქართველოს კანონის მე-18 მუხლის მე-2 პუნქტის „ვ“ ქვეპუნქტის, 37-ე, 38-ე, 50-ე, 51-ე მუხლების, ,,ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-19 მუხლის მე-2 პუნქტის ა) და ბ) ქვეპუნქტების   დარღვევის გამო;
2. შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაცია“  გათავისუფლდეს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობისგან;
3. მიეცეს შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციას“  ორკვირიანი ვადა შემდეგი სამაუწყებლო არხების: „კავკასია“,  „HI TV“,   „იბერია“,   „BBB (ბასტი ბუბუ),  „აჭარა“, „რიონი“,„რიონი 2“, „სტარვიზია“, “ტელეარხი 25”, „თრიალეთი“,  „ტვ ვინილი“,  „ხარისხის არხი“, „სტერეო +“, „არტარეა“, „მარნეული“,  “1 გასართობი“, “ORT”, “РТР планета”, “РЕН ТВ”, „HTB МИР“, „TV 3”(რუსული),“Россия 24”, “МИР 24”, “МИР”, „1+1“, „UA TV“, “Интер +”, „ТВЦ“,  „RTVi“, “ВРЕМЯ”, “Russia today”, „РЕТРО“, “Az tv”, „Atv“, “HD Кино”, „НТВ Киномикс“, “НТВ Киносвидания”, “НТВ Киносемья”, „НТВ кинохит“, „Родное Кино“, “Наше Новое Кино”, „кинопремьера”, „Мужское Кино“, “Кинокомедия”, „Киносерия“, “TV 1000”, “TV 1000 action”, “TV 1000 ру.кино”, “Амедия  hit”, “Амедия 1”, “Амедия 2”, “Амедия премиум”, “Дом Кино премиум ”, “Наше Любимое Кино”, “Еврокино”, “XXI”, “Русский иллюзион”, ”Иллюзион+”, „Мир Сериала“, “НCТ”, “Cinema”, “Феникс плюс кино”, „Индийское Кино“, „HTB сериал“, “Film Box”, “Film Box Arthouse”, “Теленовела”, “Setanta sport georgia”,  „რაგბი ტვ“, „Бокс ТВ“, “Eurosport 1”, “Viasat sport HD”, “Матч! планета”, „ACB“, „Драив“, “Авто +”, “Авто 24”, “Fight box”, “Fun Fast box”, “Футбол 1”,“Футбол 2”,“Футбол 3”, “Матч!”, “Матч! Арена”, “Матч! Игра”, “Боец”, “History”, “Explorer”, “Viasat Nature”, “Galaxy”, “Animal planet”, “Travel Channel”, “Da Vinchi”, “Охота и Рыбалка”, „Fine Living“, “Домашное животное”, “Зоопарк”, „Вопросы и Ответы“, “English Club”, “24 Техно”, “365”, „Бобер“, “Живая планета”, “Моя планета”, “Наука’’, “История”, „Совершенно секретно“, „RTD“, “docubox”, „Успех“, „Загородная Жизнь“, „Усадьба“, „Психология“, „Мама“, „Здаровое ТВ“,  “Кухня ТВ”, „Доктор“, „1 Вегетарианский“, “Россия К”, “Оруже”, „ЦТВ”,  “ТНТ comedy”, “ТНТ 4”, “CTC”, „Пятница“, „Перец“, “TLC”, „КВН“, „Носталгия“, „Сарафан“, „Жара“, “Fashion Box”, „Мужской”, “Мир Увлечений”, “Телекафе”, “Life HD”,“Карусель”, “O!”, „Детский Мир“, „Мулт“, „Duck TV“, „Детский“, „Music Box Ru”, „Music Box”, “Музыка Первого”, “ТНТ music”, “RU TV” (music one), “Шансон ТВ”, “Ля Минор”, „TMB“, “TV 1000 мегахит”, “TV 1000 premium”, Silk -უნივერსალი”, Матч! Футбол1 HD” (უკრაინული ვერსია), “World Fashion”, ”, „რუსთვი 2“, „იმედი“, „კომედი არხი“,  „მარაო“ ,„GDS“,   „მაესტრო“   გავრცელების უფლების მოსაპოვებლად, ხოლო ამ ვადის გასვლის შემდეგ, მართლზომიერი ტრანზიტის უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტაციის არარსებობის შემთხვევაში, უზრუნველყოს აღნიშნული არხების არამართლზომიერი გადაცემის დაუყოვნებლივ შეწყვეტა;
4. დაევალოს კომისიის  ადმინისტრაციას (ნ. ჯავახიძე) აღნიშნული გადაწყვეტილების შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციისათვის“    დაუყოვნებლივ გაგზავნა;
5. დაევალოს კომისიის აპარატის სამართლებრივ დეპარტამენტს (ნ. ამირიძე) შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციის“   სანქცირების თაობაზე ინფორმაციის კომისიის შესაბამის უწყებრივ რეესტრში შეტანის უზრუნველყოფა;
6. გადაწყვეტილება ძალაში შედის გადაწყვეტილების დამოწმებული ასლის შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციისათვის“   ჩაბარების დღიდან;
7. გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს ქ. თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიაში (მისამართი: ქ. თბილისი, დავით აღმაშენებლის ხეივანი მე-12 კმ.,  N6) შპს „საქართველოს ცენტრალური კავშირგაბმულობის კორპორაციისათვის“   ჩაბარების დღიდან ერთი თვის ვადაში;
8. კონტროლი აღნიშნული გადაწყვეტილებზე (მე-4 და მე-5  პუნქტების გარდა) შესრულებაზე დაევალოს კომისიის აპარატის აუდიო-ვიზუალური მედია მომსახურებების რეგულირების  დეპარტამენტს (ი. მახარაძე).