„საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელიწესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2003 წლის 27 ივნისის №1 დადგენილებასა და „საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2003 წლის 27 ივნისის №1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2023 წლის 20 ივლისის №4 დადგენილებაში ცვლილების განხორციელების მიზნით საჯარო ადმინისტრაციული წარმოების დაწყების შესახებ

საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია (შემდგომში „კომისია“) აღნიშნავს, რომ „საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2003 წლის 27 ივნისის №1 დადგენილებაში 2003 წლის შემდეგ შესულია არაერთი ცვლილება. თავდაპირველად აღნიშნული დადგენილებით  დამტკიცებული  იყო  მხოლოდ „საქართველოს კომუნიკაციების  ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესები“ ხოლო ამჟამად, გარდა  ამ  წესებისა, ამ  დადგენილებით   დამტკიცებულია:

„საქართველოს კომუნიკაციების  ეროვნული  კომისიის  მიერ  „კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონის აღსრულების მარეგულირებელი წესები“, „საჯარო კონსულტაციების მარეგულირებელი წესი“ და „საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის  თანამშრომელთა  პროფესიული  და  ეთიკური  ქცევის  წესები“. დოკუმენტის სტრუქტურის გართულებამ გამოიწვია  მისი  აღქმის გართულება. შესაბამისად, დღის წესრიგში დადგა წინამდებარე დადგენილებაში ტექნიკური ხასიათის ცვლილების შეტანის აუცილებლობა, რაც უზრუნველყოფს აღნიშნული დადგენილების აღქმის/გაგების გამარტივებას. ამ  მიზნით  მომზადდა  ცვლილებების პაკეტი, რომელიც ითვალისწინებს „საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული  კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების დამტკიცების თაობაზე“  საქართველოს   კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის   2003 წლის   27 ივნისის  №1 დადგენილებასა და „საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2003 წლის 27 ივნისის№1  დადგენილებაში ცვლილების  შეტანის  შესახებ“  საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2023 წლის 20 ივლისის№4 დადგენილებაში ტექნიკური ხასიათის ცვლილებების განხორციელებას.

განსახორციელებელი ცვლილებების პაკეტი ითვალისწინებს მხოლოდ ტექნიკურ და არა შინაარსობრივი ხასიათის ცვლილებებს. კერძოდ, „საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2003 წლის 27 ივნისის №1 დადგენილებით დამტკიცებული ოთხი მარეგულირებელი წესიდან („საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული   კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესები“, „საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის მიერ „კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონონის აღსრულების მარეგულირებელი წესები“, „საჯარო კონსულტაციების  მარეგულირებელი  წესი“  და  „საქართველოს  კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის თანამშრომელთა პროფესიული და ეთიკური ქცევის წესები“) თითოეულს მიენიჭება შესაბამისი დანართის ნომერი (შესაბამისად, დანართი №1, №2, №3 და №4). თავის მხრივ, თითოეულ დანართს თანდართული ექნება შინაარსობრივად შესაბამისი დანართები შესაბამისი ნუმერაციით (დანართი 1.1, 1.2 და ა.შ.).

საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 63-ე მუხლის თანახმად, ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტში ცვლილების ან დამატების შეტანის უფლება აქვს მის გამომცემ ადმინისტრაციულ ორგანოს ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტში ცვლილება ან დამატება შეიტანება ამ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის მომზადებისა და გამოცემისათვის დადგენილი წესით. „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის მე-20 მუხლის თანახმად, ნორმატიულ აქტში ცვლილების (ცვლილების (ცვლილებების) ან/და დამატების (დამატებების) ) შეტანა ხდება მხოლოდ იმავე სახის ნორმატიული აქტით. იგი იმ ნორმატიული აქტის განუყოფელი ნაწილია, რომელშიც შეტანილ იქნა ცვლილება. ხოლო საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 103-ე მუხლის 11  ნაწილის შესაბამისად, თუ კანონით სხვა რამ არ არის დადგენილი, კოლეგიური ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ ნორმატიული ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის მიღებისას გამოიყენება საჯარო ადმინისტრაციული წარმოებისათვის დადგენილი წესები.

ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, კომისიას მიაჩნია, რომ უნდა დაიწყოს საჯარო ადმინისტრაციული წარმოება  „საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების  ეროვნული  კომისიის  2003  წლის  27  ივნისის  №1 დადგენილებასა  და „საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2003 წლის 27 ივნისის №1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2023 წლის 20 ივლისის N4 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის თაობაზე  საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის დადგენილებების მიღების მიზნით.

ამასთან, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 177-ე მუხლის მე-4 ნაწილის თანახმად, ცალკე გასაჩივრებას არ ექვემდებარება ადმინისტრაციული წარმოების საკითხთან დაკავშირებით მიღებული ადმინისტრაციული ორგანოს გადაწყვეტილება, გარდა იმ შემთხვევისა, თუ ეს პირდაპირ არის გათვალისწინებული კანონით ან შესაბამისი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტისაგან  დამოუკიდებლად  არღვევს  პირის უფლებას ან კანონიერ ინტერესს.

ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 103-ე,  1061-1065   მუხლების, ამავე კოდექსის VII და IX თავების, 177-ე მუხლის მე-4 ნაწილის და „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის მე-20 მუხლის მე-4 პუნქტის შესაბამისად,  კომისიამ, კენჭისყრის შედეგად, ერთხმად

გადაწყვიტა:

1.დაიწყოს საჯარო ადმინისტრაციული წარმოება „საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2003 წლის 27 ივნისის №1 დადგენილებასა და „„საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2003 წლის 27 ივნისის №1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2023 წლის 20 ივლისის №4 დადგენილებაში      ცვლილების შეტანის თაობაზე კომუნიკაციების კომისიის დადგენილებების მიღების მიზნით;

2.ზეპირი მოსმენა გაიმართოს 2023 წლის 26 ოქტომბერს 15:00 საათზე, ხოლო დადგენილება მიღებულ იქნას ზეპირი მოსმენის გამართვიდან 10 სამუშაო დღის ვადაში;

3.საჯარო ადმინისტრაციული წარმოების ვადად განისაზღვროს 3 თვე;

4.დაევალოს კომისიის აპარატის ადმინისტრაციას (ო. ვოტ) კომისიის ოფიციალურ ვებგვერდზე (www.comcom.ge) გამოაქვეყნოს: ცნობა საჯარო ადმინისტრაციული წარმოების დაწყების თაობაზე, წინამდებარე გადაწყვეტილება, მომზადებული დადგენილების პროექტი და განმარტებითი ბარათი;

5.გადაწყვეტილება ძალაშია კომისიის სხდომაზე გამოცხადებისთანავე;

6.გადაწყვეტილება ცალკე გასაჩივრებას არ ექვემდებარება;

7.კონტროლი გადაწყვეტილების შესრულებაზე (გარდა გადაწყვეტილების სარეზოლუციო ნაწილის მე-4 პუნქტისა) დაევალოს კომისიის აპარატის იურიდიულ დეპარტამენტს (ი. ბუთბაია).

კახი ბექაური                     თავმჯდომარე

ვახტანგ  აბაშიძე                წევრი

ეკატერინე  იმედაძე           წევრი

ივანე მახარაძე                   წევრი

jn1D�Dnj�ljn8Dnb jnionbn�

N გ-23-23/448                                                                                                        448-გ-23-1-4-202309211406

21/09/2023

11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

„საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი

წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის

2003 წლის 27 ივნისის №1 დადგენილებასა და „საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2003 წლის 27 ივნისის №1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2023 წლის 20 ივლისის №4 დადგენილებაში ცვლილების განხორციელების მიზნით საჯარო ადმინისტრაციული წარმოების დაწყების შესახებ

საქართველოს კომუნიკაციების  ეროვნული  კომისია  (შემდგომში  „კომისია“)  აღნიშნავს, რომ „საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2003 წლის 27 ივნისის №1 დადგენილებაში 2003 წლის შემდეგ შესულია არაერთი ცვლილება. თავდაპირველად აღნიშნული     დადგენილებით     დამტკიცებული     იყო     მხოლოდ

„საქართველოს კომუნიკაციების  ეროვნული  კომისიის  საქმიანობის  მარეგულირებელი წესები“ ხოლო   ამჟამად,   გარდა   ამ   წესებისა,   ამ   დადგენილებით   დამტკიცებულია:

„საქართველოს კომუნიკაციების  ეროვნული  კომისიის  მიერ  „კონკურენციის  შესახებ“ საქართველოს კანონის       აღსრულების       მარეგულირებელი       წესები“,       „საჯარო კონსულტაციების მარეგულირებელი     წესი“     და    „საქართველოს     კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის  თანამშრომელთა  პროფესიული  და  ეთიკური  ქცევის  წესები“ . დოკუმენტის სტრუქტურის    გართულებამ    გამოიწვია    მისი    აღქმის    გართულება. შესაბამისად, დღის წესრიგში დადგა წინამდებარე დადგენილებაში ტექნიკური ხასიათის ცვლილების შეტანის აუცილებლობა, რაც უზრუნველყოფს აღნიშნული დადგენილების აღქმის/გაგების გამარტივებას.  ამ  მიზნით  მომზადდა  ცვლილებების  პაკეტი,  რომელიც ითვალისწინებს „საქართველოს   კომუნიკაციების   ეროვნული   კომისიის   საქმიანობის მარეგულირებელი წესების   დამტკიცების   თაობაზე“   საქართველოს   კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის   2003 წლის   27 ივნისის  №1  დადგენილებასა  და  „საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული     კომისიის     საქმიანობის     მარეგულირებელი     წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2003 წლის

27 ივნისის    №1    დადგენილებაში    ცვლილების    შეტანის    შესახებ“    საქართველოს

oomosos B.:>8:Jo�c::!:lrn., a.:>a<o.

ofTl.9fTlmarn_, a. 5011s, monc::!:lrn.,n. 0144

+995  32 292  16  67

+995  32 292  16 25

კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2023 წლის 20 ივლისის №4 დადგენილებაში ტექნიკური ხასიათის ცვლილებების განხორციელებას.

განსახორციელებელი ცვლილებების პაკეტი ითვალისწინებს მხოლოდ ტექნიკურ და არა შინაარსობრივი ხასიათის ცვლილებებს. კერძოდ, „საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2003 წლის 27 ივნისის №1 დადგენილებით დამტკიცებული ოთხი მარეგულირებელი წესიდან („საქართველოს კომუნიკაციების     ეროვნული     კომისიის     საქმიანობის     მარეგულირებელი     წესები“,

„საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის მიერ „კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონონის აღსრულების მარეგულირებელი წესები“, „საჯარო კონსულტაციების  მარეგულირებელი  წესი“  და  „საქართველოს  კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის თანამშრომელთა პროფესიული და ეთიკური ქცევის წესები“) თითოეულს მიენიჭება შესაბამისი დანართის ნომერი (შესაბამისად, დანართი №1, №2, №3 და №4). თავის მხრივ, თითოეულ დანართს თანდართული ექნება შინაარსობრივად შესაბამისი დანართები შესაბამისი ნუმერაციით (დანართი 1.1, 1.2 და ა.შ.).

საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 63-ე მუხლის თანახმად, ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტში ცვლილების ან დამატების შეტანის უფლება აქვს მის გამომცემ ადმინისტრაციულ ორგანოს ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტში ცვლილება ან დამატება შეიტანება ამ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის მომზადებისა და გამოცემისათვის დადგენილი წესით. „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის მე-20 მუხლის თანახმად, ნორმატიულ აქტში ცვლილების (ცვლილების (ცვლილებების) ან/და დამატების (დამატებების) ) შეტანა ხდება მხოლოდ იმავე სახის ნორმატიული აქტით. იგი იმ ნორმატიული აქტის განუყოფელი ნაწილია, რომელშიც შეტანილ იქნა ცვლილება. ხოლო საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 103-ე მუხლის 11  ნაწილის შესაბამისად, თუ კანონით სხვა რამ არ არის დადგენილი, კოლეგიური ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ ნორმატიული ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის მიღებისას გამოიყენება საჯარო ადმინისტრაციული წარმოებისათვის დადგენილი წესები.

ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, კომისიას მიაჩნია, რომ უნდა დაიწყოს საჯარო ადმინისტრაციული წარმოება  „საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების  ეროვნული  კომისიის  2003  წლის  27  ივნისის  №1  დადგენილებასა  და

„საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2003 წლის 27 ივნისის №1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2023 წლის 20 ივლისის N4 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის    თაობაზე    საქართველოს  კომუნიკაციების  ეროვნული  კომისიის დადგენილებების მიღების მიზნით.

ამასთან, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 177-ე მუხლის მე-4 ნაწილის თანახმად, ცალკე გასაჩივრებას არ ექვემდებარება ადმინისტრაციული წარმოების საკითხთან დაკავშირებით მიღებული ადმინისტრაციული ორგანოს გადაწყვეტილება, გარდა იმ შემთხვევისა, თუ ეს პირდაპირ არის გათვალისწინებული კანონით ან შესაბამისი ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი  აქტისაგან  დამოუკიდებლად  არღვევს  პირის უფლებას ან კანონიერ ინტერესს.

ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის

103-ე,  1061    - 1065   მუხლების, ამავე კოდექსის VII და IX თავების, 177-ე მუხლის მე-4 ნაწილის და „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის მე-20 მუხლის მე-4 პუნქტის შესაბამისად,  კომისიამ, კენჭისყრის შედეგად, ერთხმად

გადაწყვიტა:

1. დაიწყოს საჯარო ადმინისტრაციული წარმოება „საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2003 წლის 27 ივნისის №1 დადგენილებასა და „„საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის საქმიანობის მარეგულირებელი წესების დამტკიცების თაობაზე“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2003 წლის 27 ივნისის №1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2023 წლის 20 ივლისის №4 დადგენილებაში      ცვლილების შეტანის თაობაზე კომუნიკაციების კომისიის დადგენილებების მიღების მიზნით;

2. ზეპირი მოსმენა გაიმართოს 2023 წლის 26 ოქტომბერს 15:00 საათზე, ხოლო დადგენილება მიღებულ იქნას ზეპირი მოსმენის გამართვიდან 10 სამუშაო დღის ვადაში;

3. საჯარო ადმინისტრაციული წარმოების ვადად განისაზღვროს 3 თვე;

4. დაევალოს კომისიის აპარატის ადმინისტრაციას (ო. ვოტ) კომისიის ოფიციალურ ვებგვერდზე      (www.comcom.ge)    გამოაქვეყნოს:    ცნობა    საჯარო    ადმინისტრაციული წარმოების დაწყების თაობაზე, წინამდებარე გადაწყვეტილება, მომზადებული დადგენილების პროექტი და განმარტებითი ბარათი;

5. გადაწყვეტილება ძალაშია კომისიის სხდომაზე გამოცხადებისთანავე;

6. გადაწყვეტილება ცალკე გასაჩივრებას არ ექვემდებარება;

7. კონტროლი გადაწყვეტილების შესრულებაზე (გარდა გადაწყვეტილების სარეზოლუციო ნაწილის მე-4 პუნქტისა) დაევალოს კომისიის აპარატის იურიდიულ დეპარტამენტს (ი. ბუთბაია).

კახი ბექაური თავმჯდომარე

ვახტანგ  აბაშიძე

წევრი

ეკატერინე  იმედაძე წევრი